完成超1100萬人的就業(yè)目標難么？

　　政府工作報告提出,2017年全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)。要加強對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持。今年高校畢業(yè)生795萬人,要實施好就業(yè)促進、創(chuàng)業(yè)引領、基層成長等計劃,促進多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。1100萬就業(yè)任務能否實現(xiàn)?就業(yè)、創(chuàng)業(yè)如何選擇?

　　城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬:壓力雖大 但信心十足

　　就業(yè)是民生之本,關系到每一個家庭的福祉,也是經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。去年我國在經(jīng)濟下行壓力加大的情況下,就業(yè)總體穩(wěn)定,實現(xiàn)新增就業(yè)1314萬人,有力保障了民生。今年就業(yè)形勢“錯綜復雜”,能否實現(xiàn)1100萬人的就業(yè)任務?對此,中國人事科學研究院研究員吳江認為,2016年在經(jīng)濟下行的情況下,就業(yè)人數(shù)不降反增,這實際反映出經(jīng)濟結構調(diào)整帶來的變化;另外,每年700多萬的大學生就業(yè)主體,新增勞動力素質(zhì)比較高。因此,實現(xiàn)1100萬的就業(yè)目標還是很有信心的。

　　在中國勞動學會副會長蘇海南看來,1100萬的就業(yè)目標定得切合實際。他解釋到,因為前幾年實際上完成的就業(yè)任務都比1300多萬還多,這次在1000萬基礎上加個100萬,還是留有余地的。再加上今年的經(jīng)濟增長目標是6.5%左右,還要爭取更好的結果?！八?在經(jīng)濟增速支撐和好的就業(yè)政策基礎上,我覺得這個目標應該是能夠完成的?！?/p>

　　中國人民大學勞動關系研究所所長常凱則坦言,實現(xiàn)這一目標,壓力還是比較大?！敖衲甓嘣黾恿?00萬的就業(yè)崗位,體現(xiàn)了中央對就業(yè)的重視,但我們的擔子更重了,如何實現(xiàn)這個目標,需要我們更努力才行。”

　　大學生下基層難 結構性矛盾是主因

　　當下,基層存在“招人難、留人難”的“沉疴宿疾”,部分高校畢業(yè)生在基層“不愿待,待不久”,對高大上的企業(yè)有天生的“好感”。導致大學生下基層難的關鍵點在哪里?蘇海南認為,主要原因還是結構性矛盾,大學生的供應、學習能力以及所學的知識和用人單位的需求對不上,有一些脫節(jié)。他直言,“很大實際在于中西部地區(qū),二、三、四線城市基層單位,它的發(fā)展空間太有限,而且人際關系圈子太小,待遇就更不用說了,還有工作的有趣性、多樣性、挑戰(zhàn)性也確實差一些。所以,這幾個因素加起來,更加固化大學生及其家長不想讓自己孩子到那些地方去?！?/p>

　　對此,蘇海南建議,政府和用人單位要開通基層勞動者的升遷空間,人社部設立的“職務與職級并行”的制度要去支持。這樣大家去了,才會覺得有自己施展的舞臺,有展示自己個人價值的機會空間,慢慢比較均衡地去就業(yè)了?！耙尰鶎觿趧诱呖吹角熬?沒有這一套制度真不行?！碧K海南強調(diào)。

　　引導大學生創(chuàng)業(yè) 要因人而異 實事求是

　　大學生不僅是未來我國人口的主體,更是知識經(jīng)濟時代、創(chuàng)新驅動經(jīng)濟發(fā)展階段必然的主體,他們是引領我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、經(jīng)濟轉型升級并使我國成為創(chuàng)新型經(jīng)濟體的主力軍與希望所在。畢業(yè)即創(chuàng)業(yè),這樣的做法可行嗎?三位嘉賓一致回應,剛入社會就創(chuàng)業(yè),不太現(xiàn)實。

　　“從這幾年調(diào)查的情況來看,大學生一畢業(yè)就創(chuàng)業(yè),幾乎沒有成功的。而是就業(yè)之后,再出來創(chuàng)業(yè)成功率更高。勞動力是流動的,社會給他提供了一個能夠自由流動的空間,我想這種創(chuàng)業(yè)機會就來了?！眳墙J為。

　　蘇海南說,大學生創(chuàng)業(yè),我們支持、鼓勵、引導,但實際上不可能剛入社會就有一大批大學生創(chuàng)業(yè),這個不太現(xiàn)實。他指出,大學可以教大學生創(chuàng)業(yè)的一般套路、提供一些創(chuàng)業(yè)的市場信息、并對大學生進行理性引導。具備能力和資金、市場關系的,就去創(chuàng)業(yè)?！耙欢ㄒ蛉硕?不能大學生都去搞創(chuàng)業(yè),我覺得這個不應該是我們中央的政策所希望指引的方向。”

　　常凱談到,現(xiàn)在引導大學生創(chuàng)業(yè),方向肯定是對的,也非常有價值。但是在宣傳方面,一定要實事求是。“你連就業(yè),連工作都找不到,還去創(chuàng)業(yè)?有這種可能嗎?你有什么能力呢?你有能力你肯定能找到好的工作?！?/p>

　　他補充到,學校雖然沒法教學生怎么創(chuàng)業(yè),但是在就業(yè)輔導上,能為大學生提供更實際的幫助。包括從理念、選擇,自己應該具備的素質(zhì)等等。便于跟用人單位進行溝通,能夠把自己推銷出去。“這些方面我覺得都應該加強的?！彼麖娬{(diào)。

　　特困就業(yè)群體 政府要保證他們基本體面的生活

　　特困就業(yè)群體的社會保障問題一直受到網(wǎng)民關注,比如年齡偏大的人員,身體素質(zhì)有所下降,病崗、病亡等事故就會頻頻出現(xiàn),但男性60歲、女性50歲以后的這部分人已不符合繳納社會保險的條件,企業(yè)不能申報社保,也就不能申請認定享受工傷保險待遇。針對這個問題,我們該如何保障特困就業(yè)群體的權益?

　　吳江建議,對特困就業(yè)群體進行稅收減免,應該有一定的優(yōu)惠,用稅收的杠桿來刺激像這些人的再就業(yè)問題。

　　常凱表示,身體不好、身體殘疾的困難群體,一定要有社會補助和社會救濟。退休、下崗的這些人,他想自己再重新就業(yè)、補差,這都可以不用管。但是政府有責任是什么呢?能夠保證他們基本體面的生活。“這個政府不能推,要兜底。因為這些人以前做過貢獻,不能說現(xiàn)在就不管他們了,要讓他們很好地生活下去才行。”